Подготовка жалобы в ЕСПЧ
В марте 1998 г. наша страна ратифицировала конвенцию о правах человека. С этого момента на государство возлагаются обязанности по исполнению закреплённых в ней норм. К сожалению, власти нередко считают ненужным обременять себя соблюдением таких формальностей как право на свободу или на справедливое рассмотрение дела.
Не случайно Россия – одна из лидеров среди стран, на которые жалуются в ЕСПЧ. Четверть всех жалоб, рассмотренных судом в 2018 г. была именно на Российскую Федерацию. Однако, вал обращений еще не значит, что суд всегда встает на сторону человека
Что такое Европейский Суд по правам человека?
ЕСПЧ – международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на страны, входящие в Совет Европы. Поэтому многие ошибочно воспринимают Европейский Суд как вышестоящую судебную инстанцию для национальных судов. Увы, это не так. ЕСПЧ не пересматривает акты по существу, однако, может указать на нарушение Конвенции и взыскать солидную компенсацию. Хотя, нередко, позиция ЕСПЧ становится основанием для пересмотра судами своих же собственных решений.
Например, в 2008 г. в Воронеже группа адвокатов оказывала помощь МУП «Воронежгорэлектротранс», отбивая предприятие от рейдеров. Сумма юридических услуг составила 40 млн руб. Деньги были выплачены, но в 2013 г. муниципалитет взыскал их обратно на основании судебного решения. Расстроенные адвокаты дошли до ЕСПЧ. Европейский суд решил, что его коллеги из России нарушили право на справедливое судебное разбирательство. В 2019 г. дело в возврате гонорара было пересмотрено в пользу адвокатов.
ЕСПЧ состоит из 45 судей, они назначаются странами-участницами. Однако, ни один судья не представляет свое государство и не «подсуживает» в его пользу.
Зачем обращаться в Европейский суд по правам человека?
Нередко ЕСПЧ становится последней инстанцией, чтобы защитить свои права. Почему так происходит? Судебная система в нашей стране тесно связана с государственным аппаратом. Поэтому судья не будет выносить решения, которые явно противоречат интересам госорганов. ЕСПЧ не связан обязательствами ни с одной из стран, поэтому рассматривает дела с учетом своих представлений о справедливости.
Вторая проблема – несмотря на то, что с развала СССР прошло практически 30 лет, судьи до сих пор рассматривают дела, пользуясь советским подходом. Это касается, например, компенсации морального вреда, которая долго считалась «классово чужой социалистическому сознанию». Поэтому в США можно взыскать 600 тыс. долларов за пролитый кофе, а у нас за пытки в полиции присуждают 70 тыс.
В Европейском суде можно получить куда большие суммы, так, ЕСПЧ пересчитал размер выплат пострадавшего от полицейского произвола и взыскал в пользу человека 11 тыс. евро (около 800 тыс. рублей)
Поэтому в Европейский суд люди обращаются в поисках справедливости, чтобы получить шанс на пересмотр решений и взыскать адекватную компенсацию за нарушение своих прав.
Как обратиться в ЕСПЧ?
Если Европейский суд настолько хорош, почему туда массово не обращаются все, кто столкнулся с несправедливостью отечественной судебной системы? Дело в том, что существует определенный порядок подачи заявлений в суд. Во-первых, обратиться можно только при наличии следующих условий:
- Было нарушено право, предусмотренное Конвенцией.
- Исчерпаны внутренние средства правовой защиты. Т.е. Придется пройти несколько судебных инстанций в России.
- Нарушитель – страна, ратифицировавшая Европейскую конвенцию о правах человека
- После принятия последнего судебного акта прошло не больше 6 мес.
Однако этого недостаточно. Жалоба составляется по требованиям, изложенным в статье 47 Регламента Суда. Заявители должны знать, что Суд периодически изменяет свои правила и процедуры; в 2014 году он начал применять более строгие требования к отдельным приложениям.
Документы в суд можно подавать на русском языке. Производство ведется в письменной форме. Вам придёт письмо о любом решении, принятом судом.
Зачем мне нужен юрист для подачи жалобы в ЕСПЧ?
Если требования будут нарушены, суд объявит жалобу неприемлемой и вернет без рассмотрения по существу. Такое происходит с большинством заявлений. Так, в 2018 г. около 70% жалоб оставлены без рассмотрения из-за «неприемлемости». Даже, если Ваши права действительно нарушены и есть вероятность на победу, неправильное составление жалобы не позволит Вам взыскать компенсацию.
Причем права на апелляцию у Вас не будет. После того, как жалоба возвращена, нельзя оспорить это решение. Поэтому стоит заручиться помощью юриста, который подготовит документы для ЕСПЧ. Тем более, большая часть жалоб, которые признаны приемлемыми, рассматриваются в пользу заявителя. Например, в 2018 г. в отношении России было рассмотрено 248 жалоб, из них по 243 судьи встали на сторону гражданина. Значит, если заявление принято, можно считать, что положительный исход дела предрешен.
Однако, Европейский Суд не назначает адвокатов. Между тем, для составления качественной жалобы необходимо изучить:
- Конвенцию по правам человека и протоколы к ней;
- Практику ЕСПЧ по аналогичным делам;
- Руководство по критериям приемлемости (которые часто меняются).
Не у всех есть время для изучения такого массива документов. Тем более, не все знают, как пишется жалоба. Что именно в ней нужно указать, а какие моменты несущественны.
Поэтому стоит нанять адвоката, тем более, расходы на юридические услуги также взыскиваются в пользу заявителя, значит, потраченные деньги к Вам вернутся.
Как выбрать адвоката для подачи жалобы в ЕСПЧ?
Выясните его опыт в подготовке заявлений для Европейского суда. Юристы могут специализироваться в разных направлениях и, например, блестящий специалист в области семейного или налогового права вряд ли сможет помочь в делах, связанных с ЕСПЧ.
Узнайте, сколько жалоб он уже подготовил.
Все финансовые вопросы фиксируются документально. Если человек попросит у вас 100 тысяч без расписок и договоров – скорей всего это мошенник.
Для оценки обстоятельств адвокату нужны документы, поэтому специалист не будет работать только на основании Ваших слов.